〔2017·1〕政协施甸县九届一次会议材料（四）
中国人民政治协商会议
施甸县第八届委员会常务委员会工作报告
——2017年1月9日在政协施甸县第九届委员会第一次会议上
各位委员：
我代表中国人民政治协商会议施甸县第八届委员会常务委员会，向大会报告第八届委员会工作，请予审议。
一、八届县政协工作回顾
（一）四年主要工作
政协施甸县第八届委员会任期的四年，是我县经济社会各项事业加速发展、综合实力明显增强的四年，也是我县政协事业蓬勃发展、取得丰硕成果的四年。四年来，县政协在中共施甸县委的正确领导下，在县人民政府的大力支持下，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和县第十次、第十一次党代会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕县委政府中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用，为促进全县经济社会跨越发展和社会和谐稳定作出了积极的贡献。
1、围绕中心，服务大局，助推经济社会发展
常委会始终把促进经济社会发展作为履行职能的第一要务，坚持政治协商、民主监督、参政议政“三位一体”工作原则，牢牢把握全县工作大局，对接阶段重点，务实献策、精诚出力。共召开全体会议4次，常委会议16次，主席会议71次，组织开展约谈会3次，调研、视察活动24次，形成调研视察报告20篇，约谈情况反映3篇，为促进我县经济社会发展发挥了重要作用。
围绕全县大政方针和重大决策广泛协商。充分发挥政协全委会议、常委会议、主席会议和专委会会议协商的作用，巩固完善全委会议整体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会会议对口协商的多层次协商议政格局。组织委员对“十三五”规划、脱贫攻坚、项目招商、投资融资、产业发展、城镇建设、环境保护、交通建设等方面工作进行议政建言，提出了一批有建设性的意见和建议，得到了县委政府的高度重视和采纳，有些已转化成促进经济社会发展的具体措施和政策。
围绕重要议题专题协商。紧扣县委政府中心工作，选择重要议题进行重点协商。先后把职业教育、特种养殖、城镇建设、旅游产业发展、城乡保障房建设使用、农村义务教育学校营养餐实施等20项工作纳入政协常委会工作重点，进行专题协商讨论。坚持协商通报制度，根据工作需要，专题听取红谷田水库、东山片区城镇上山项目、华兴工业园区建设等4项工作情况通报。通过协商，提出了大量有价值的意见建议，为县政府及相关部门推进工作提供了重要参考。
灵活多样开展对口协商。坚持县政协领导参加全县“四班子联席会”，县政协主席、常务副主席分别参加县委常委会、政府常务会，领导班子其他成员参加县委政府组织的相关会议，发表意见建议，积极参与决策。县政协各专门委员会积极邀请联系部门领导参加县政协组织开展的调研、视察、座谈等活动，优势互补，形成合力；也应邀参加联系部门重要会议，积极走访对口联系部门，知情出力，议政建言，为联系部门拓宽工作思路，促进工作发挥了积极作用。驻乡镇的县政协委员列席每年乡镇召开的人代会和其他重要会议，听取和协商讨论乡镇《政府工作报告》和其他报告，积极为当地经济社会发展建言献策。
围绕重点开展专题调研。着眼社会广泛关注的热点、影响全局的工作部署、工作中的薄弱环节、应重点加强的工作，每年选择一批具有综合性、全局性、前瞻性的专题，组织委员专题调研，以高质量的调研成果服务全县经济社会发展。组织委员分别对农村垃圾处理、旅游产业发展、干热河谷地区农业产业结构调整、农村饮用水安全、全县新型农村合作医疗运行、农村殡葬改革等10个专题开展了深入细致的调查研究，集思广益，深入论证，形成了一批有份量、有见解的调研报告。许多意见和建议得到了县委政府的高度重视和积极采纳。关于全县干热河谷地区农业产业结构调整的调研报告报送县委后，县委主要领导做了重要批示，要求县政府根据县政协调研提出的建议，拿出具体落实意见。该调研的建议为加快热区产业结构调整、生态改善产生了深远影响，也为引进农业龙头企业开发热区营造了良好的舆论环境，促进了社会共识的形成；《关于施甸县农村垃圾处理情况的调研报告》，用详实的数据、典型的事例阐述了全县农村垃圾的现状和危害，根据存在的突出问题提出了符合我县农村垃圾处理模式的意见建议，得到了县委的充分肯定。县委主要领导批示要求县政府要结合县政协调研报告提出农村垃圾处理工作的方案和落实措施，县委政府还专门召开了农村垃圾处理工作现场会，全力推进农村垃圾处理工作，在一定程度上解决了农村脏、乱、差的环境问题，得到了社会的广泛赞誉。
围绕热点难点问题实施民主监督。把全县重点工作和群众关心的问题作为民主监督的重点，通过视察、约谈、督查、民主评议等手段，不断探索和深化民主监督。组织委员对施甸河治理及管理工作、城镇殡葬改革、美丽乡村建设、保障房建设使用、怒江大峡谷旅游综合体开发、易地扶贫搬迁工作进展、城市棚户区改造等10项工作进行视察；对县城建设工作、县新一中迁建、林政执法3项工作进行约谈。在视察和约谈中共提出意见建议70条。选派政协委员参与到特岗教师招聘、事业单位人员招录、大学生村官和志愿者招募、法院重大典型案件审理旁听等工作中，对行政、司法工作实施过程监督，不断推进民主监督的制度化、规范化和程序化建设。支持政协委员参与县委政府及有关部门千分制综合考核民主测评和有关考核工作。这些工作推动了一些民生问题的解决，促进了干部作风的转变，推进了有些重点工程的进展，使一些影响长远的问题引起了县委政府更高的重视。
围绕全县大局，积极参与和助推中心工作。按照县委分工，县政协领导班子与党政班子同站前台，共谋发展，使政协工作与党政工作同频共振、同轴运转、同向推进。班子成员积极参加招商引资、项目考察论证、产业发展、园区建设、基础设施建设等重点工作，深入到所联系的部门、乡镇和村指导工作，帮助梳理工作思路和制定工作措施，针对存在的困难和问题，积极协调，努力解决。县政协领导班子所挂钩的文化旅游产业、嘉城·阳光广场、公共文化示范区基础设施、施甸县养老中心建设、人民法院审判法庭业务用房迁建、龙门口水库、东山高速、热带水果观光庄园建设、大坡山光伏电站续建等重点工作得到有序推进，取得不同程度的成绩。县政协机关还专门安排9名干部参与我县脱贫攻坚、县城建设、善洲水库项目建设等工作。尤其是县政协主要领导挂钩的文化产业工作，在县委政府领导下，推出了一批书刊著作，出品了有一定影响的影、视、歌作品，成功组织召开了契丹历史文化在城市建设与文化旅游发展中的挖掘和应用研讨会、滇西抗战历史研讨会、原乡行·中国文学艺术名家施甸采风活动，为施甸历史文化旅游资源的挖掘传承和文化产业的发展，作出了积极的努力。
2、关注民生，反映民意，促进社会和谐稳定
始终把保障和改善民生作为履行职能的出发点和落脚点，注重围绕事关人民群众切身利益的重大问题提交提案，反映社情民意，开展扶贫帮困，推动民生问题的解决。
加强提案工作。组织、引导广大政协委员和政协各参加单位，围绕党政中心工作，深入了解经济社会发展状况，掌握各界群众的愿望和需求，认真提出着眼发展、反映民生、主题突出、质量较高的提案。八届一次会议以来，共收到提案424件，经审查立案399件，已全部办复完毕。提案办复后所提问题已经解决或者基本解决的占提案总数的59.1%；正在解决或者已被列入计划准备解决的占提案总数的29.1%；留作参考的占提案总数的11.8%。在提案办理工作中，通过抓实会议交办、领导督办、跟踪促办等各项措施，许多提案所提的意见和建议得到了很好的办理和落实，在党政决策和工作中发挥了积极作用。
积极反映社情民意。坚持把社情民意信息作为反映民生情况的重要渠道，调动委员广泛参与，加强与界别群众的联系，拓宽社情民意收集反馈路子，畅通群众利益诉求渠道，围绕基础设施建设、产业发展、道路交通、水利水电、食品卫生安全、社会保障、住房、医疗、教育、就业、收入分配等方面的问题以及各项民生工程开展调研视察，广泛收集和听取群众意见建议，共形成社情民意信息200多条，以《政协委员反映社情民意摘要》报送县委政府参考，送有关领导参阅，一些问题引起了领导的重视，促使部门加大了工作力度，解决了有关方面的问题。如委员反映的加快施甸“三馆”建设、增加县城车辆停车位、加强农村道路建设力度、加强禁毒防艾工作等问题就得到了较好的解决。
开展扶贫帮困活动。根据县委“挂包帮、转走访”工作安排，县政协领导班子成员分别到挂钩的乡、村、组扎实开展对口帮扶工作。组织县政协机关全体干部职工到联系帮扶的交邑村和下木老元一组开展扶贫帮困工作。通过访村情，问家事，就做好精准脱贫与挂钩村干部群众一起找穷根、理思路、找出路，为完成脱贫攻坚任务出策出力。共计为挂钩村在脱贫攻坚、改善民生、水电道路基础设施建设、村级文化活动室建设和烤烟、蔬菜、水果等产业发展方面争取到位资金1100万余元。
3、团结协作，凝聚人心，力促形成发展合力
围绕团结民主两大主题，充分发挥政协纽带作用，努力做好联谊交流、协调关系工作，为施甸跨越发展、和谐稳定凝聚人心、汇聚力量。
坚持合作共事谋发展。加强与工商联、人民团体、无党派人士和各族各界代表的合作共事，采取走访、座谈等多种形式加强联系、沟通情况，鼓励、支持他们通过县政协提出意见、发表见解、表达诉求、提交提案。邀请他们参加政协组织的调研、视察、培训、考察等活动，积极为他们知情明政、履行职责、发挥作用创造良好的条件和宽松的环境，努力营造民主和谐、合作共事的氛围。
扎实开展联谊活动。我们坚持走访慰问“三胞”及其眷属，注重与民族宗教界代表人士的沟通；注重加强与上级政协、兄弟县（市、区）政协的联系和交流。配合省市政协开展脱贫攻坚、滇西抗战遗址保护、民族文化助推旅游发展、特殊学校建设、现代农业产业发展、宗教现状与发展等课题的调研视察；积极参加保山五县区政协理论研讨会;组织各种外出学习考察活动，开展与外县区政协的交流，共组织涉及棚户区改造、脱贫攻坚、易地扶贫搬迁、生态环境保护等工作的外出学习考察12批次；接待县外各级考察、学习的团队20多批800多人次。通过形式多样的联谊活动，积极宣传施甸，推介施甸，让外界更多地了解、关注施甸，提升了施甸的知名度，扩大了施甸的对外影响力。
4、彰显特色，精心谋划，做好文史资料和宣传工作
高度重视文史资料收集整理工作。突出施甸历史文化特色，广泛征集相关史料，认真做好资料的整理、编辑、出版工作，文史工作成效明显。编撰出版了《划过广阔天地的流星》、《青牛白马的迁徙》等有一定影响力的施甸文史资料。这些重要文史资料的征集、出版，对挖掘、传承和弘扬施甸历史文化，宣传和展示施甸起到了积极的推动作用。
强化政协对外宣传工作。完善奖励办法，着力推动宣传报道工作，取得了较好成绩，县政协的对外影响不断扩大。八届一次会议以来，共编发《施甸政协信息》134期，在国家和省市各级各类报刊上刊登稿件246篇，其中：《人民政协报》10篇，《云南政协报》88篇，《保山日报》26篇,《保山政协》27篇。
5、多措并举，强化素质，提高履职能力
坚持把自身建设放在重要位置，按照讲政治，会协商，善议政的总体要求，着力加强思想政治、领导班子、委员队伍和机关建设，努力提升履职能力和水平，不断夯实政协工作的基础。
加强领导班子建设。充分发挥领导带头作用，在政治上、思想上、行动上与县委保持一致，坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策和有关人民政协的方针政策，把县委的重大决策和工作部署及时贯彻落实到县政协的各项工作中。坚持民主集中制原则，严格执行和落实班子议事决策规则，重大事项、重要工作集体决策，积极构建和谐共事的良好氛围，充分发挥班子的集体领导作用。
加强委员队伍建设。持续完善委员增补、退出机制，及时予以调整充实，请辞委员36人，增补委员39人。尊重和维护政协委员民主权利，走访联系政协委员，逐步改进委员管理服务工作，促进委员更好地履职尽责。通过向委员寄送文件资料，订赠《云南政协报》，有计划地开展委员学习培训工作，采取实地参观、专家辅导、专题讲座等方式，就政协理论、脱贫攻坚、金融扶贫、土地法律法规、城市规划、产业发展等方面工作，每年组织委员进行学习培训，提高了委员履职能力和水平，四年累计培训12批1560人次，其中：县政协组织委员分片集中学习4批800人次，乡镇政协联络组组织学习4批360人次，县直政协联络组组织学习4批400人次；定期不定期召集委员参加调研、视察、考察、座谈和情况通报会等活动，为委员知情明政、履行职能搭建平台、创造条件。
加强专委会建设。注重发挥专委会在政协工作中的基础性作用，逐步完善专委会工作制度，改善工作条件，推进专委会工作的制度化和规范化建设，鼓励支持专委会积极主动工作。持续加强县政协专委会领导班子建设，共任免有关专委会主任、副主任26人，委室班子结构得到进一步优化。加强专委会与党政职能部门的对口联系与交流，深化对口协商，开展联合调研，增强了协商实效。
加强政协机关建设。坚持把思想政治建设与学习型政协组织建设结合起来，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、“两学一做”专题学习教育等学习，完善党组理论中心组学习、主席会议、常委会议、机关集体学习等学习制度，采取集中学习、外出考察等多种形式，引领和推动领导班子、机关干部的思想政治建设，持续提高履职的能力和水平，政协的社会影响力不断扩大，作用得到社会的肯定。
按照宽松、和谐、严谨、务实的要求，积极营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围，建设学习好、作风好、服务好的政协机关。不断推进政协工作制度化、规范化、程序化建设，完善了《政协机关管理办法》、《政协机关考核管理十五条》、《政协信息宣传工作奖励办法》等制度，对干部职工日常工作管理、机关公文处理、财务管理、请销假制度和考勤考核、车辆管理、公务接待等方面进行了严格规范。使政协工作做到既生动活泼，又严谨有序，使干部业务素质明显增强、服务效能明显提高、机关风气持续好转，呈现出积极向上、团结和谐的良好局面。
（二）2016年重点工作
2016年，八届县政协在中共施甸县委的领导下，县政协及其常委会以高度的政治责任感和奋发进取精神，取得了新的成绩，圆满完成了年初确定的各项任务。
一年来，我们重点抓了五项工作：
一是围绕重点开展调研视察。坚持把县委政府确定的发展思路、全县经济社会发展的重点工作作为调研视察的重点，组织委员就全县新农合、万家欢产业发展基地、重点公路建设、易地扶贫搬迁工作进展、农村殡葬改革、城市棚户区改造等6项工作开展调研视察，提出科学的建议和解决问题的具体措施，5份调研视察报告得到县委主要领导批示，许多意见得到了县委政府及相关部门重视和采纳。组织视察全县重点公路项目推进情况，针对东山高速施甸段建设存在资金筹措压力大、报批制约较多、前期工作经费不够等问题，从强化东山高速项目前期工作措施、生态保护等方面，提出了切实中肯的建议，契合了当前县委政府工作重点，对县委政府加强东山高速建设工作机构，强化工作措施，高位推动我县高速公路开工建设产生了积极影响。
二是召开专题常委会，专项听取县职教园区建设情况通报。邀请县政府和县直有关部门在县政协常委会上通报县职教园建设情况，就职教园区存在的组织机构力量薄弱、项目资金缺口较大、基建工作困难亟待解决等问题，提出了充实专职的工作机构、加大以融资为主的筹资力度、优化县职教园区规划、提升园区职教水平、建设好职教师资队伍等建议。对此，县委主要领导作了批示，指出政协调研很实，要求县政府有关领导盯好工作，落实好每一项工作，并决定在适当时候，县委政府召开一次现场办公会。该建议为加快我县职教园区建设起到了积极的促进作用。
三是抓好提案工作。认真做好提案征集、交办、面商、督办和跟踪问效工作，切实提升提案工作实效。八届四次会议以来，立案90件,并从中选择确定了《关于建立全县扶贫攻坚重点项目区内村组干部考核激励机制的建议》等9件作为重点提案，商请县委政府有关领导与县政协主席、副主席分别督办，高位推动提案办理工作。所立案的90件提案10月全部办复完毕。从反馈的意见看，满意的提案有88件，占97.8%，基本满意的占2.2%。通过抓实提案办理，加大了提案人、政协提案工作部门及提案承办单位之间的提案办理协商力度，让协商制度贯穿提案办理工作全过程，使提案办理成为践行协商民主的过程、推进工作落实的过程，促进了一批重点、难点问题的解决。
四是用心用情抓实“挂包帮”、“转走访”工作。县政协机关全体干部职工分别挂钩联系仁和镇交邑村和木老元乡木老元社区下木老元一组，联系交邑村建档立卡户26户，联系下木老元一组群众61户。通过与当地党委政府、村委会、村民小组干部、党员代表、村民代表进行座谈，了解情况，听取干群意见，制定挂钩村组的精准扶贫规划及年度帮扶方案；适时进村入户，完善“三清”强化贫困户动态管理，讲解易地扶贫搬迁政策，动员建档立卡贫困户积极参与“三百”工程。特别是在下木老元自然村，就该自然村村庄规划、易地搬迁、原地危旧房重建、生产水利设施、生猪养殖小区建设等事项，帮助制订脱贫攻坚措施并督促落实。压缩机关有限的办公经费开支，力所能及帮扶下木老元一组，当年发放助学金1.2万元，养殖补助2.3万元。这些举措有力的助推了挂钩联系村、组的脱贫攻坚工作。
五是抓实文史资料和新闻宣传工作。出版了第十辑《清平洞诗文拓片集》，《新中国云南人才建设史料（保山卷）》施甸部分已成稿报上级政协。全年共编发《施甸政协信息》32期，在各级各类新闻媒体发表宣传稿件50篇，其中：《人民政协报》3篇，《云南政协报》17篇，《保山日报》4篇，《保山新闻网》7篇。
二、八届县政协工作体会
过去的四年，八届县政协履职在继承中发展，在前进中创新，着眼于人民政协面临的新形势新任务，研究新情况，解决新问题，不断深化对人民政协事业发展特点和规律的认识，为继续推进我县人民政协事业发展积累了一些经验和体会：
一是坚持中国共产党的领导，确保正确政治方向。我们坚持在县委的领导下开展工作，主动报告重大工作，及时反映重要事项，邀请县委、县政府领导参加县政协重要会议和重大活动。实践证明，只有坚持中国共产党的领导，做到与党思想上同心、目标上同向、行动上同行，政协事业才能沿着正确的政治方向前进。
二是坚持服务大局，确保有所作为。我们紧紧围绕全县经济社会发展工作大局，竭诚服务，自觉在大局下谋划、部署、推进工作，做到与党委政府目标同向、工作合拍、步调一致，以实实在在的工作成绩，不断赢得党委的重视、政府的支持、社会的关注和各界的配合。实践证明，只有将政协事业深深融入建设施甸、创造幸福生活的大局之中，政协才能找到位置，有为才能有位。
三是坚持关注民生，确保履职与人民福祉休戚相关。我们紧紧围绕教育、就业、生态环境、社会保障、医疗卫生、道路交通、公共安全等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，察实情、讲实话、出实招、求实效。实践证明，人民政协只有同人民群众心连心、同呼吸、共命运，为构建和谐社会献计出力，切实做到人民政协为人民，政协工作才能体现自身价值，也才能赢得群众的欢迎、社会的尊重。
四是坚持发挥委员主体作用，确保队伍富有活力。发挥委员主体作用是履行好政协职能的前提和关键，也是提升政协社会影响和整体功能的决定性因素。我们紧紧依靠委员推进各方面工作，加强同委员的联系，积极为委员知情履职搭建平台、创造条件，依法保障委员的民主权利和合法权益，有效地调动了委员主动性、积极性和创造性，使政协履职活起来，强起来，动起来。实践证明，政协的优势在委员、活力在委员、潜力在委员，只有充分发挥委员的主体作用，政协才能产生影响力，才能起到联系各方、凝聚人心、汇聚力量的作用，才能不断开创人民政协事业蓬勃发展新局面。
五是坚持抓作风建设，确保事业持续健康发展。我们狠抓作风建设，强化生命不息、奋斗不止的干事创业理念，切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，保持争先进位的进取精神，展现一流精神风貌，工作上不懈怠，不观望，不推脱，把精神集中到工作上来，把本领贡献到事业上来。实践证明，只有以良好的作风才能推进政协自身建设，政协队伍才能焕发生机，政协事业才能保持旺盛活力。
各位委员，八届县政协常委会不负重托，圆满完成了各项任务，这是中共施甸县委正确领导的结果，是县政府及各部门、各乡镇和社会各界大力支持的结果，是政协各参加单位、全县政协组织和广大委员团结奋斗的结果。在此，我代表八届县政协常委会，向县委、县政府，向全县各人民团体和各族各界人士，向所有关心和支持我县政协事业发展的各位领导和同志们、朋友们，表示衷心的感谢!
回顾八届县政协的工作，虽然取得了一定的成绩，但我们也清醒地看到，与党和人民的要求相比，与政协承担的使命相比，与广大政协委员的期望相比，我们的工作还存在一些差距和不足：履行职能的方式方法需要进一步创新，建言献策的质量需要进一步提高，促进履职成果的转化工作需要进一步改进，政协委员管理和发挥委员主体作用、专委会基础性作用需要进一步强化等。对这些问题和不足，我们将在今后的工作中深入研究，全力解决。
三、对九届县政协工作的建议
各位委员，今后五年，是我县全面建成小康社会的决胜期，也是我县经济社会跨越发展的关键期。新形势、新任务对政协工作提出了新的更高的要求，也为政协事业的发展提供了新的机遇。我们要进一步增强责任感和紧迫感，积极履行政协职能，推进工作，不断开创我县政协工作新局面。为此，我们建议政协施甸县第九届委员会做好以下工作：
（一）加强政治理论学习，在武装头脑、统一思想上有新提高
学习贯彻好中共十八届六中全会精神和习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话，是当前和今后一个时期政协的首要政治任务。要按照中央部署和省、市、县委要求，适应政协换届后形势和任务的需要，广泛开展主题鲜明、形式多样的学习活动，组织和推动广大委员认真学习十八大及十八届六中全会精神，切实把思想和行动统一到中央和省、市、县委的重大决策部署上来。自觉把十八届六中全会精神与政协履行职能的生动实践结合起来，与贯彻落实中央和省、市、县委关于政协工作的指示精神结合起来，准确把握“五位一体”总体布局和“四个全面”战略，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念，协调推进我县经济社会发展“七大战略”，抓实“四化五加强”工作措施，为与全国全省全市同步全面建成小康社会献计出力。
（二）紧紧把握大局，在围绕中心、促进发展上有新作为
政协围绕中心、服务大局的独特优势在于人才智力密集、社会联系广泛、政治渠道畅通，主要目标在于推动科学发展、促进社会和谐，基本方式在于协商议政、献计出力。要把服务科学发展作为履职的第一要务，深入把握县委政府关于全局工作的决策部署，找准结合点、切入点，紧扣党委政府重点工作开展同步服务，围绕党委政府决策部署的落实开展跟踪服务，选择事关未来发展的重大问题开展超前服务。紧紧围绕旅游全域化、城镇特色化、农业现代化、新型工业化积极议政建言，着重就“五网”建设、项目投融资、脱贫攻坚、生态可持续发展、教育、就业、社会保障、公共医疗服务等方面的重点难点问题，开展调查研究，努力建睿智之言、献务实之策、谋创新之举、尽精诚之力。
（三）加强协商民主制度建设，在充分发挥政协作为协商民主重要渠道作用上有新贡献
社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式，健全人民政协协商民主制度是社会主义民主政治建设的重要内容，是提高政协履职水平和成效的重要保证。要进一步健全协商民主制度，推动建立在政协开展政治协商的制度规范，明确协商主体，规范协商内容，细化协商程序，使政治协商真正成为党政科学民主决策的必需环节。要深入开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。着力完善民主监督机制，在知情环节、沟通环节、反馈环节建立健全制度，畅通民主监督渠道。积极探索民主监督有效途径，在坚持运用视察和提案等提出意见和建议的同时，密切与党委、政府的监督机构以及新闻媒体的联系，加强工作协调和配合，提高民主监督的质量和成效。要把政协提案的办理和意见建议的吸纳落实作为民主监督的重要内容，推动建立吸纳落实机制，使政协建言献策发挥出应有作用。
（四）突出团结民主，在努力汇聚共建美好施甸的强大力量上有新成效
团结和民主是政协工作的两大主题。实现紧密团结，发扬民主才更有基础；发扬广泛民主，加强团结才更有力量。要坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为政协履行职能的重要着力点，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，努力为促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐发挥积极作用。坚持以人为本，多谋民生之利，多解民生之忧，协助党委、政府解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。牢固树立群众观点，充分发挥政协在开展群众工作方面具有的独特优势，多做团结群众、联系群众、服务群众的工作，调动一切积极因素，齐心协力推进我县科学发展、和谐发展、跨越发展。
（五）加强自身建设，在强基固本、创新机制上有新突破
加强政协自身建设，是增强履职能力、提高议政水平的重要前提和基础。要加强全体委员、常委会组成人员和各专委会队伍建设。更加重视发挥委员主体作用，尊重和依法维护委员的各项民主权利，针对换届后新委员较多的实际，办好委员知情明政的报告会、情况通报会，适时举办县政协委员培训班，促进委员提高自身素质、遵守政协章程、履行委员职责、密切联系群众，激励委员敢于担当，说真话、报实情、谏诤言、献良策，紧紧依靠委员创造性地推动政协各项工作。突出界别特色，创新活动方式，推动委员广泛联系本界别群众，了解和反映社会不同阶层、不同利益群体的愿望和要求。要切实发挥专委会的基础性作用，加强专题调研和委员视察工作的组织协调，把调研和视察结合起来，坚持议大事、谋大计，打造精品、注重实效，努力提出真知灼见。进一步加强机关建设，全面提高干部职工的政治素质、业务能力、服务水平和工作效率，为我县人民政协事业发展奠定更加坚实的基础。
各位委员，新形势催人奋进，新使命鼓舞人心，新征程任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在中共施甸县委坚强领导下，同心同德、团结进取、群策群力，拼搏实干，为奋力开创施甸跨越发展新局面，与全国全省全市同步全面建成小康社会而奋斗！
